关于农村地区实行土葬是否违法、是否需要缴纳罚款及由哪个部门负责管理，这需要结合当地具体政策来判断。农村地区实行土葬并非一概而论合法或违法，是否需要缴纳罚款也取决于是否违反当地规定，其管理部门是民政部门。如果或若当地属于实行火葬的地区，且逝者不属于允许土葬的特殊情形（如部分少数民族），那么实行土葬就是违法的。如果或若当地属于允许土葬的地区，或者逝者符合当地政策规定的土葬条件（如部分偏远地区或有特殊习俗的少数民族），那么在指定区域内按规定实行土葬是合法的，通常不需要缴纳罚款。对于农村地区实行土葬由哪个部门负责管理这一问题，我们可以从相关法律规定中找到明确依据。根据【解答内容】中引用的《殡葬管理条例》（2012年）第三条规定：“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。”该条款清晰地指出了殡葬管理工作的职责归属，农村地区的土葬活动作为殡葬管理的一部分，自然也由县级以上地方人民政府民政部门负责管理。因此，无论是土葬行为的合规性审查，还是对违规土葬行为的处理，均由当地民政部门承担主要管理职责。

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